“李葆华，怎么又是李葆华？”
周总理手持一份文件，眉头紧锁，握着文件的手青筋凸起，文件边缘已被捏得起了褶皱，在场的众人皆能感受到他内心的怒火。
这位李葆华，乃是新中国水利部的副部长，名义上是傅作义部长的副手。
然而，水利部的实际决策大权，实则掌握在李葆华手中。
这便是周总理愤怒的缘由。
那么，这一切究竟是如何发生的呢？
在国民党将领中，傅作义堪称一位独特的人物。
他治军严谨，麾下部队战斗力颇强，既无蒋介石“中央军”那般腐败，也无阎锡山部队那般专横。
这得益于傅作义与我党长期保持着密切联系，并汲取了我党的诸多治军理念。
自长城抗战之后，傅作义便与我党开始了接触与交流，毛主席还曾赞誉他为“民族英雄”。
抗日战争时期，傅作义部吸纳了众多我党成员担任政工干部，同时招募了大量爱国青年学生，交由我党成员进行培训。
毛主席严令在傅作义部的党员，不得从事策反活动，不得发展党组织，不得开展我党宣传工作，即所谓的“三不准”，一切以推动国共合作为要。
受此影响，傅作义部逐渐成为国民党军队中组织能力最为出色的部队，连蒋介石都戏称其为“七路半”。
傅作义部与我党相似的作风，也体现在他对待人民群众的态度上。
相较于其他国民党将领，傅作义显得更为平易近人。
傅作义是山西省荣河县人，此地紧邻黄河。
年少时，他常在黄河中畅游，也亲眼目睹了黄河水患给沿岸百姓带来的深重灾难。
傅作义一家皆以黄河为生，其父早年便在黄河上摆渡谋生。
水浅时，船无法靠岸，他便背着客人上岸。
久而久之，他积攒了一笔钱财，随后租船拉煤，逐渐成为当地的富户。
1910年，傅作义告别了生他养他的家乡，也告别了那条既滋养又带来伤痛的黄河，前往保定军校求学，后加入晋绥军。
1939年，傅作义以第八战区副司令的身份，奉命率部进驻绥西后套地区。
这里地域辽阔，土地肥沃，人口稀少。
傅作义率军抵达后，为解决后勤保障难题，提出了“治水与治军并重”的方针，在当地大力兴修水利，开展生产自救运动。
据统计，1939年至1945年间，傅作义带领当地军民新修了40条干渠，其中大渠长达1500公里，小渠超过3000公里。
部分大渠甚至可用于养鱼和航运，最终在这一地区构建了一个完备的渠道网络。
在傅作义驻军之前，绥西经济状况极为糟糕。
尽管土地肥沃，但黄河水患频发。
百姓辛勤劳作一年，一旦黄河发洪水，便前功尽弃。
当地军阀当局也拿不出有效的解决办法。
傅作义兴修水利后，至少在绥西地区，黄河水患得到了显著缓解。
当地贫穷落后的面貌得以改变，被誉为“塞北江南”。
1945年，美军将领魏德曼来到绥西，目睹了当地百姓安居乐业、部队兵强马壮的景象，不禁感叹：“这里与世界强国相比，也毫不逊色。”
实际上，傅作义确实有心投身水利工程。
由于傅作义部战斗力强悍，绥远境内的日伪军很早便被肃清。
这为傅作义专心治理水患提供了客观条件。
抗日战争结束后，傅作义原本打算系统修复黄河水利工程。
然而，内战突然爆发，这一计划只能暂时搁置，直至全国解放。
“这个部长非他莫属！”
1949年2月22日，傅作义乘坐军用飞机从北平西苑机场起飞，降落在石家庄，随后乘车前往西柏坡会见毛主席和周总理。
见到毛主席后，傅作义回想起自己曾率部与我党交战，给我党带来了诸多麻烦，心中惶恐不安。
傅作义部确实战斗力惊人，我军也吃了不少苦头。
老蒋在内战时还曾感慨：“这个傅宜生，既能打日军，又能打解放军，看来我以前对他有误解啊！”
因此，见到毛主席后，傅作义诚惶诚恐地说：“我有罪！我有罪啊！”
毛主席立刻握住他的手，亲切地说：“傅将军！你何罪之有？和平解放北平，你功不可没！你是新中国的大功臣，人民永远不会忘记你。我觉得，至少应该给你颁发一枚像天坛一样大的奖章！”
交谈中，毛主席突然问傅作义，建国后打算从事什么工作。
傅作义立刻想到了内战爆发前自己想做的事情，虽然耽误了三年，但好在现在还不算太晚。
于是，傅作义直言：“三年又三年，外战内战不断，戎马半生，军事上的事我已厌倦。希望主席日后不要让我担任军职，最好让我回黄河、回河套，去做一些水利建设工作。”
毛主席听后说：“傅将军，你还是不够自信啊！我同意你为水利事业做贡献的想法，但仅仅局限于黄河，是不是太局限了？将来你要当水利部长，才能更好地发挥你的专长啊！”
于是，傅作义出任水利部部长的事情就此确定。
1949年10月19日，傅作义正式走马上任，成为新中国第一位水利部部长。
水利部与军队毕竟不同，专业人士占比较高。
傅作义初来乍到，又是将军出身，因此许多同僚都认为他不专业。
很长一段时间里，水利部的文件甚至都不送交傅作义审批，而是由副部长李葆华签字，这竟成了惯例。
直到周总理得知此事后，严令水利部的文件，无论大小事务，都必须由傅作义批示，否则一律无效。
然而，傅作义本人对这种“惯例”却并不在意。
他曾对身边人说，自己在水利领域是“门外汉”，不能辜负毛主席的信任，要多走走看看。
秉持着“不能只坐在办公室里”的原则，傅作义在任23年间，走遍了中国的山山水水，珠江、黑龙江、长江、赣江等河流都留下了他的足迹。
1972年，傅作义因身体原因辞去了水利部长职务。
直至1974年去世前，他仍牵挂着北方的旱情。
他留给世界的最后一句话是：“北方还没下雨吗？”
对于傅作义，毛主席曾有一句精准的评价：“水利这个领域，他算是钻进去了！”
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